金山食堂承包:金山筑牢食品安全：7精細化建標準

金山食堂承包：金山筑牢食品安全：7精細化建標準;抓牢原料與成品品質實時快訊喜歡聲音簡介金山廣播電視臺綜合廣播 《1051會客廳》 每年中秋節前后，都少不了要吃月餅，而現在人們對食品衛生安全問題越發重視，購買月餅不只看賣相，更會關注保質期、配料表等信息。也有較真的人，會一邊看一邊嘀咕：  這保質期不就是商家自己愛怎么寫就怎么寫咯！？ 配料表也是隨心寫！？  誰知道食材有沒有以次充好！？  比如前些年就曾有媒體爆出，不法商家使用回收陳年老月餅餡兒來制作當年的新月餅。這些較真的犯嘀咕，不知道收音機前的各位聽眾是否也有相似的困擾呢？本期節目就請到了權威人士為大家解析！ 本期嘉賓  區市場監管局食品生產科科長鄒佩佩 區計量質量檢測所副所長白潔舲  中秋將至，月餅市場逐漸升溫。連日來，金山區市場監管局開展月餅專項檢查行動，從源頭上把好質量關，讓廣大消費者吃上安全健康的“放心月餅”。目前金山區進行月餅生產加工的企業共有12家。金山計量質量檢測所依據國家食品安全標準，對全部相關企業進行產品質檢。 其中，微生物檢測可以反應月餅有沒有在生產、運輸過程中受到污染，  苯甲酸、脫氫乙酸等檢測可以體現月餅的防腐劑有沒有過量添加等問題，  酸價、過氧化值指標則可以體現月餅用油的新鮮度。  從檢查結果來看，目前金山暫未發現食品安全違法行為，總體情況良好。區市場監管局提醒消費者，選購中秋月餅應從大型商場、超市等具備正規資質的店鋪內購入。在網上或者朋友圈購買月餅時，一定要查驗商家是否取得網售食品的相應許可。一旦遇到相關食品安全問題，可撥打12315熱線進行投訴舉報。 以助推食品產業高質量發展實現更高水平食品安全  近年來，金山區市場監管局在市市場監管局的精心指導和大力支持下，深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求,堅持監管和服務并重，努力以助推食品產業高質量發展來實現更高水平的食品安全，食品安全監管專業化、數字化、特色化水平不斷提升，食品安全底線牢牢守住，為區域經濟社會發展和全市食品安全工作作出了應有的貢獻。  一、金山區食品生產企業基本情況  截至目前，我區共有食品生產企業174家（今年以來新增5家），其中，規上企業68家，占比39.1%；營收4個億以上企業12家，占比6.9%。大型知名食品企業有統一、雙匯、石庫門、山林、南僑、百岳特、農心、聯合利華、福達、絕味鴨脖、中糧融氏、立旺、裕田（禾煜）、妙可藍多、鑫博海、谷田稻香等。 金山區正在積極打造“上海灣區”城市品牌，大力推動區域轉型發展，2020年，全區6個區級特色產業園正式發布，其中兩個特色產業園為食品產業園，分別是位于金山工業區的“灣區食尚匯”和位于廊下鎮的“都市中央廚房”。  目前，我區對食品生產企業實施專業化統一監管，具體由局執法大隊食品生產中隊負責,現有執法人員12人，平均年齡37歲，其中分管副大隊長（正科）1名，中隊長1名（副科）；食品相關專業執法干部6名，人均食品生產監管年限6年，最長16年。                     二、嚴守安全底線，強化食品生產全過程監管                         把食品安全工作作為保障區域生產安全和生活安全的重要內容和市場監管的重要職責，食品安全監管責任有效落到實處。                     慎終如始，從嚴落實常態化疫情防控                     一是加強疫情防控指導。分別制定《食品安全和公共衛生防控操作指南》《冷鏈食品企業疫情防控指南》，細化食品生產企業在疫情防控期間應實施的具體舉措。同時，聯合區衛健委制定《進口冷鏈食品生產企業場景化消毒指南》，詳細講解冷庫、生產場所、外包裝、廢棄物、空調等五大場景消毒措施，并以圖片化的方式通過市局、區局微信公眾號進行宣傳，指導企業針對不同場景進行正確、有效的消毒,幫助企業更有效地履行防疫責任。                    二是監督檢查全面覆蓋。與區疾控中心組成聯合督查小組，                   開展防疫主體責任落實情況督查行動，對轄區內54家涉及進口冷鏈食品的食品生產企業開展了全覆蓋檢查，對督查發現的問題均整改到位；完成全區食品高風險從業人員疫苗接種全覆蓋。                      深鉆細研，不斷提升監管專業化水平<             一是完善監管體系，實現靶向監管。為進一步加強食品安全風險隱患排查，在強化日常監管的同時，我局從食品生產許可審查員隊伍中選拔監管干部組成專業隊伍，重點針對投訴舉報較多、信用等級逐年降低的企業，采取“四不兩直”的方式開展突擊監管和飛行檢查，形成監管高壓態勢，推動企業自覺落實食品安全主體責任。同時，連續多年引入第三方專業機構參與，對食品生產企業進行“全面體檢”，幫助企業發現可能的管理隱患和食品安全風險，建立我區食品生產企業食品安全風險隱患清單。                     二是借助審計思維，創新開展監管。自2019年開始，我局開始探索在監管中引入第三方物料平衡審計和物料核算，通過物料檢查“深挖”企業是否存在以次充好、使用不合格原料甚至非食用物質生產加工食品等潛在問題，取得了一定成效，成為監管方式的重要補充。例如，我局通過對企業開展第三方物料平衡審計和物料核算，發現1家肉制品企業使用超過保質期的食品原料生產食品以及標簽含有虛假信息，罰沒款18.24萬元；發現1家飲料企業長期超標使用營養強化劑，罰沒款53.55萬元。                   三是堅持“標準引領”，嚴把重點關口。在強化監管的同時，充分發揮標準在食品安全管控過程中的關鍵性作用，努力以標準促規范，以標準促安全。如針對原料驗收中農產品重金屬、農殘等送檢時間長，企業自檢設備貴，檢測技術要求高等問題，制定并發布了《食品生產原料用食用農產品快速驗收規范》團體標準。運用該快檢標準，常規項目1小時內可出定量結果，儀器設備成本比傳統設備下降90%，檢測時間比傳統檢測方法縮減95%，耗材成本比送檢檢測費用便宜60%。又如針對中小企業在實驗室建設、檢驗員能力等存在的普遍問題，制定了《金山區食品生產企業標準化實驗室建設規范》《實驗室評定辦法》，并通過達標評定方式促進企業提升產品自檢能力，對未通過評定企業將適當增加抽檢頻次。                     開拓創新，著力提升監管智慧化水平                      緊跟城市數字化轉型步伐，積極探索運用數字化工具，同步推動食品產業數字化轉型和食品安全監管效能提升。                     一是全面推廣食品生產智能化追溯體系建設。自2019年起，積極承接全市食品生產全過程智能化追溯體系建設試點。今年以來，還將該項工作納入金山區“智慧城市”建設方案和市域社會治理現代化試點2021年重點工作任務，高標準高效率有序推進，截至目前，我區高風險及追溯目錄內食品生產企業智能化追溯體系實施率達到83%，年底將達到100%。此外，非高風險企業目前也有22家建立了智能化追溯體系。                     二是穩步推進數字賦能食品安全監管。建設“金山智慧市監”云平臺，實現企業自查自糾、監管部門精準巡查和市民監督舉報三位一體功能，轄區食品生產企業已全部入駐平臺并利用平臺開展自查。目前，我局正在建設“金山智慧市監”2.0版本，并加快推動該平臺與區“一網統管”平臺無縫對接、數據共享，并將通過視頻監控和“AI智能分析”，動態監測企業的“食安指數”，使食品安全監管從被動發現轉變為智能主動發現，把食品安全隱患化解在萌芽狀態。         >三、拉升質量高線，全力助推食品產業健康有序發展                     食品安全首先是“產”出來的，其次才是“管”出來的。我局堅持產管并重，始終把助推產業高質量發展放在重要位置，在從嚴監管的同時，持之以恒、精益求精把服務企業各項舉措落到實處，為推動食品產業轉型升級打下堅實的基礎。                     一是推行特色化服務，產業發展活力不斷釋放。為確保“放”出活力和效率，一方面持續落實行政審批改革要求，上半年全區通過“一窗通”新設各類企業1.5萬余戶，全程電子化占全部企業辦理戶數的90.95%；免費提供寄遞證照服務；全面推行電子營業執照應用，全區電子營業執照下載和使用總數位居全市第三位；積極推進“一業一證”行業綜合許可改革，已為多個企業頒發綜合行業許可證。另一方面，為提升服務的規范化、系統化和個性化水平，我局跨前一步，抽調各審批條線業務骨干組建成立“小紅鑫”提前服務工作室，有序、規范且更加集中地為食品生產企業開辦開展提前服務，確保企業“一次申請、一次通過”。                     二是開展特色化培訓，產業發展基礎持續夯實。牢牢把握“人”這個關鍵因素，以打造特色化專業化培訓品牌為抓手，助力企業以高水平的管理實現良性可持續發展。2019年，推出“質量安全官”（簡稱食安官）專題培訓班，2020年，根據疫情防控需要，建立“食安課堂”線上培訓平臺，利用線上資源開展“食安官”專題培訓。2021年，打造“優化營商環境.食品產業質量提升周五課堂”，實現培訓內容與企業需求精準對接，9個專家精品課程費用全免，每項課程的滿意率都在95%以上；以同類課程市場費用1800/人（譜尼公司價格）計算，幫助企業節省培訓費用近180萬元。此外，針對食品檢驗員職業資格認定被取消后檢驗人員的能力逐年下降的問題，積極組織開展食品檢驗員專題培訓，從面向全區食品企業檢驗員的“全覆蓋培訓班”到針對小微企業檢驗員的“量身定制”課程，從以夯實檢驗理論為主向全部實操轉變，培訓服務不斷優化，培訓效果不斷顯現。                   三是實施特色化指導，產業整體水平大幅躍升。為幫助小微企業快速提升質量控制水平并積極應對疫情影響，形成小微企業HACCP體系精準幫扶機制，通過“一廠一策”精準輔導、持續跟蹤檢查及內審員專題培訓等多項舉措，幫助小微企業培養HACCP體系內審員58人，使區域內52家小微企業100%建立HACCP體系，其中6家小微企業還完成了HACCP體系認證。以HACCP體系建設市場費用15000元/家、體系內審員培訓2000元/人計算，幫助企業節省費用90余萬元。